在2010年区县妇联主席会上的讲话

北京市妇联党组书记、主席 赵津芳

（2010年7月23日）

    我们本次会议的主要内容就是学习贯彻刚刚结束的全国省区市妇联主席会议精神，并围绕会议主题进一步研讨如何更好开展下一步工作。此次全国省区市妇联主席会议可以说是主题鲜明、内容丰富、成效显著：主题鲜明体现在会议紧紧围绕学习贯彻胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神，研讨如何“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”进行；内容丰富体现在三天会议非常紧凑，从分组讨论到大会研讨，从参观学习到工作部署，与会人员都感到非常充实、非常解渴；成效显著体现在通过充分交流和讨论，大家围绕主题形成了高度共识，对胡锦涛总书记重要讲话有了更深刻和全面的认识，也进一步明确了下一步的工作思路和工作重点。
    一、深刻认识胡锦涛重要讲话精神，特别是“坚强阵地”和“温暖之家”的重要意义
    在全国省区市妇联主席会上，我代表北京市进行了发言，对如何建设“坚强阵地”和“温暖之家”进行了阐述，对“坚强阵地”和“温暖之家”的内涵进行了挖掘，对其相互关系进行了探讨。在总书记讲话后，我们很快启动了学习贯彻工作，也作了比较深入的研究和思考，而本次会议正是倡导了一种研究之风，给大家创造一次学习探讨的机会，所以我们的发言还是引起了较大的反响。
  （一）“坚强阵地”的内涵
    建设党开展妇女群众的坚强阵地，更好地发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要支柱作用、党开展群众工作的重要帮手作用。让党和政府信得过、靠得住、用得上，要成为三个“阵地”：坚强的组织阵地、坚强的宣传阵地、坚强的服务阵地。
    1、要成为“组织阵地”。新的形势下，妇联组织地位愈加明确，作用愈加凸现，责任愈加重大，必须进一步加强妇联组织自身建设，在世界城市建设的进程中充分发挥妇联组织的独特作用。建首善妇联，要求我们在“强”字上下功夫：一要固本强基础。固本就是始终坚持党的领导，坚持正确的政治方向。强基础就是强化基层，打好基础，把妇联组织纳入党的组织建设的整体规划，同步建设，同步推进。不仅将四级纵向组织和女性团体、民主党派等横向妇女组织作为服务对象，同时要将市和区县2千余个妇女组织纳入视线，力求实现组织的最大覆盖。二要学习强素质。适应北京学习型城市建设要求，我们要坚持理论学习，掌握新形势下做好妇女群众工作的科学方法，切实通过学习找到可以争取的政策，找到解决妇女问题的机遇，找到在大局中推动妇女工作发展的平台。我们提出妇联干部的基本要求用十个字概括：德、能、学、识、体、读、想、写、做、说。特别是新形势下，不仅要强调妇联干部的领导力，更要注重执行力。三要建设强保障。多出新思路、多想新办法、多做新探索，逐步完善妇联干部的选拔任用机制、评价激励机制、科学管理机制，加大观念创新、组织创新和机制创新的力度，为首都妇女事业发展提供坚强的组织保障。近两年，市妇联机关在年龄结构、文化结构、性别结构、组织结构上作了较大力度的调整，加强自身能力的保障。
    2、要成为“宣传阵地”。首都建设的日新月异、多元文化的渗透和交融为妇女的发展创造了更为丰富的物质条件和精神产品，也带来了一些挑战，女性逐渐呈现出思想行为多样化、价值取向多元化的特征。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，肩负着深化妇女思想道德建设的重要任务。宣传工作要适应时代的发展和社会的变化，就要把握一个“广”字。一要做到宣传覆盖广。宣传工作不能只看芝麻，看不到西瓜，不能只宣传活动、宣传点，而要体现系统性、全局性、思想性、内涵性，形成妇联系统大宣传的工作格局。宣传对象不能局限于妇联系统内部，不能满足于自我设计、自我组织、自我实施、自我总结、自娱自乐，而是要面向妇女、面向社会，在社会上形成影响力。二要做到宣传内容广。引导妇女跟党走，是妇联第一位的政治任务，因此妇联宣传工作要将大局放进去。参观世博会时，我对希拉里概括的美国精神印象深刻，即“多元、创造、乐观”，我感到这准确诠释了美国人的追求。我们的宣传也要凸现我们的特点，要将社会主义核心价值体系宣传贯穿始终。秀岩主席在讲话中特别强调了“四自”精神的重要意义，对此我也深有感触，回想担任奥运会绿色家园媒体村和国庆游行指挥的工作中，面临时间紧、任务重、压力大的困难，我们坚定的信念就是“祖国的利益高于一切”，我们秉承的精神就是“甘愿苦和累，奉献奥运会”。正是依靠这种精神，我们克服了重重困难，获得了圆满成功，也留下了“一生记忆，记忆一生”的宝贵精神财富。三要做到宣传手段广。充分发挥妇联工作载体多样的宣传优势，借助大众传媒的力量，营造重视男女平等的良好社会氛围。目前我们正在全面推进信息化建设，已经打了报告准备投入近2000万进行建设改造，推动妇联系统业务应用和社会服务信息管理系统的开发建设，提升科学管理、有效服务的水平。
    3、要成为“服务阵地”。现代社会以分工为基础的职业分化带来了多元化社会群体的形成，必然产生多样的社会需求。满足各种妇女群体不同层次的需求，需要妇联组织探索参与社会建设的途径和方式。特别是按照建设“枢纽型”妇女社会组织的要求，有效开展社会公共服务，我们强调一个“多”字。一要多样化满足需求。妇女作为一个性别群体，有其特殊利益需求。究竟什么是妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要通过深入细致的调查研究工作来掌握。在关注热点问题、共性问题的同时，也要更注重了解和满足高、中、低不同各层次妇女的需求，我们连续几年进行的分层次、分性别的北京妇女思想生活状况调研，就是想了解妇女的独特需求和多元需要，以更好为她们服务。二要多渠道整合资源。来到妇联以后感到妇联的确是钱比较少，但我总说，问题的关键不是钱，而是思路。妇联缺钱但平台广阔，可挖掘的资源其实也非常丰富，只要有好的项目自然就有钱。比如近两年，通过农委为妇女小额贷款贴息2600万元（前两年1500万，今年上半年1100万），近年还与有关部门共同出台了《北京市妇女创业就业小额担保贷款财政贴息管理办法》，带动妇女创业资金8亿多元；在科委的支持下，送科技下乡，帮助巧娘工作室的姐妹们进清华美院，参加科博会、文博会打开眼界；在劳动局的支持下，大规模开展多层次培训；在民政的支持下，对贫困妇女进行救助。有效整合社会资源，北京妇女儿童发展基金会揭牌一年来募集善款1870万元，今年两节期间，筹资210万元和价值100余万元的生活必需品为贫困姐妹送温暖；西南旱灾、玉树地震，基金会都第一时间行动起来，募集抗旱救灾专项资金140余万元，援助玉树抗震救灾募集资金153万元和价值100万元人民币物资。秀岩主席在讲话中就特别强调，我们“要不断提高协调能力，掌握争取党政资源、协调社会资源、整合自身资源的本领，善于借机借势借力借智”。三要多途径开展服务。目前，我们正在进行服务资源的整合，社会服务中心在装修改造当中，预计九月份完成，将向社会提供维权服务、家政服务、家教服务、婚姻服务、创业就业培训、家庭信息服务、职业技能培训、帮扶救助公益等八项服务，并将根据社会需求不断扩大服务范围和受益人群范围。去年，我们还配合政府完成了妇女子宫癌、宫颈癌免费筛查133万例。下一步，各级妇联组织都要着力健全项目化运作机制，丰富服务渠道和方法，强化服务品牌支撑，不断拓展服务平台。
  （二）“温暖之家”的内涵
    妇联组织联系着占人口半数的妇女，因为妇女群众而产生，依靠妇女群众而壮大。建设深受妇女群众信赖和热爱的“温暖之家”，让妇女群众认同她、信赖她、热爱她，要求妇联组织不断增强吸引力和影响力，成为妇女引领发展、促进和谐、凝聚力量的“娘家”。
    1、引领发展的“温暖之家”。建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，共同构筑繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区，广大妇女既是科学发展的见证者和受益者，更是光荣的参与者和担当者，这就要求我们把提升妇女能力，引领妇女发展摆在重要位置，在工作中突出一个“带”（“代”）字。一要带动妇女就业创业。就业是民生之本，今年我们扎实开展了“五个百”活动（即对有创业意愿的百名女大学生进行创业援助、对百名创业中的贫困妇女开展资助、建立百个大学生实习基地、命名百个妇女就业示范基地、表彰百名巾帼创业明星）。特别是高度关注女大学生就业问题，开展了《北京高校女大学生就业状况调查》，有针对性地举办了19场女大学生专场招聘会，提供岗位近5000个，开辟了100家女大学生就业实习基地。二要带领妇女成长成才。完善女性人才库管理，全面推进管理、技术、服务等各方面专业人才的培养工作，为女性人才脱颖而出营造良好环境。今年我们重点进行了市属高校及卫生系统女性高层次人才职业发展状况调研，目前正在针对女性高层次人才职业发展中存在的问题与相关人事部门沟通。三要代表妇女参政议政。妇联的一个重要职能就是当好妇女的“代言人”，多角度、多渠道、多领域反映妇女参政议政意愿，积极建设推动妇女参政议政的整体合力。据统计，第四次妇女世界妇女大会后，我国妇女参政整体情况反而有所退步。目前，北京市在较高层面上，妇女参政状况较好，全市局级女领导456人，占全市局级领导的20.6%，其中正局级女领导85人，占全市正局级领导的18.6%。然而，基层妇女参政情况不容乐观，目前“两规划”目标中女性进村“两委”比例低的问题依然没有得到很好解决，与规划要求和其他省市都有较大差距，希望相关区县采取多种措施，配合、督促、协调有关部门推动解决女性参选和进村委会比例低的问题。
    2、促进和谐的“温暖之家”。妇联组织要贴近妇女、了解妇女、服务妇女，立足社区、面向基层，协同社会力量，不断加大帮扶救助困难妇女群体和维护妇女合法权益的力度，将一个“情”字贯穿工作始终。一要以情助人，急妇女之所急，想妇女之所想，帮妇女之所需，依法、理性、科学地反映妇女呼声，最大限度地维护好、实现好、发展好妇女的切身利益。近两年我们确定了五类重点救助群体，即老妇救会主任、单亲贫困母亲、纯老年人家庭困难妇女、生活困难的“三八”红旗奖章获得者以及农村贫困妇女，正是由于我们感到这些群体有些为革命和建设作出了很大贡献，有些在社会上属于非常弱势的群体，正需要我们给予关怀和温暖。二要以情暖人，在为妇女群众解决实际困难的同时，开展情绪疏导，提供精神支持，把妇联组织的温暖送到困难群体的身边，提升妇联组织的影响力和凝聚力。目前，我们大力推进在“两新组织”、商务楼宇和社区中建立“姐妹驿站”、“流动妇女平安之家”，目前已建立348个，服务覆盖妇女群众272万人，真正把维权服务的温暖送到妇女身边。我们要理直气壮地为妇女维权，做到维权在源头、维权在基层、维权在身边，三要以情化人，坚定受助妇女克服当前困难，谋求自我发展的决心和信心，增强她们的对妇联组织的认同感和社会归属感，共建共享和谐社会首善之区。要从自己的职责和工作优势出发，通过发挥妇女在传承文明、弘扬新风、融洽关系、增进和谐中的重要作用，为和谐社会建设作贡献。
    3、凝聚力量的“温暖之家”。建设世界城市，建设一流水平的妇女组织，要求我们以更开阔的视野广交朋友，凝聚力量，所谓“妇联”就是妇女联着全社会，因此我们要围绕一个“联”字，积极推进国内国际妇女交流和统战联谊工作，提升首都妇女工作的国际化水平。一是联结民主党派团体妇委会和女性团体。党派团体具有非常丰富的资源，也有热情为妇女工作尽力，比如我们的女警官协会、女检察官协会为妇女维权出力，女教授协会进社区送知识，女企业家协会热心社会公益，女画家协会今年“三八”还举办专题画展庆祝“三八”百年。民主党派妇委会女性团体称妇联组织是她们的“娘家”、“靠山”，妇联组织也同样获得了她们的有力支持。二是联结港澳台妇女和妇女组织。加强与港澳台有影响的妇女代表人士的沟通联系，争取妇女民心，为推动祖国和平统一做贡献。去年我访问港澳台，与三地妇女组织进行了非常广泛深入的交流，还专门拜访了各位香港执委，去年我们在清华大学举办的培训班也专门邀请香港执委参加，北京同三地妇女组织的交流愈加紧密。三是联结国际妇女组织。抓住北京建设世界城市的有利时机，加大妇女民间交往力度，加强实质性参与，进一步拓展妇女民间外交的广度深度，提升北京妇女和妇联组织的国际影响力。目前，北京市妇联共与89个国家和地区的138个妇女组织建立友好交流关系；近几年接待了307个国外和港澳地区团组近3800人次来访。
  （三）“坚强阵地”与“温暖之家”的内在关系
    随着市场经济发展、政府职能转变、单位制弱化、社会组织发育，妇联组织面临着发展环境的巨变，“坚强阵地”和“温暖之家”是对妇联组织定位的又一次界定，体现了新形势下妇联组织职能的延续和调整。
    1、“坚强阵地”和“温暖之家”充分阐释了妇联职能定位的双重性，内涵不同、寓于一体
妇联组织不是政府组织，不直接行使政府职权，但也不是一般意义上的非政府组织，由党和政府发起，接受党的领导。因此，妇联组织是具有中国特色的政治性群众团体，是党领导下的群众团体，是党的妇女群众工作部，“坚强阵地”和“温暖之家”进一步强调了妇联组织的双重属性、双重定位、双重职能。
    “坚强阵地”体现了妇联组织的政治性、组织性，是妇联凝聚力、感召力的根本。妇联体现着党的意志、主张和要求，具有十分鲜明的政治性。尽管不直接行使国家权力，但参与的活动、进行的工作主要围绕国家权力的正常运行展开，也具有鲜明政治性质。妇联的组织设置是党和政府权力体系的延伸，“坚强阵地”即是对妇联政治职能的又一次强调，要求妇联组织坚决拥护中国共产党的领导，始终认真贯彻党的妇女工作方针，紧紧围绕党和国家工作大局工作，最大限度地把广大妇女紧紧地团结在党中央的周围。
    “温暖之家”体现了妇联组织的群众性、社会性，是妇联吸引力、影响力的来源。妇联组织是性别组织，代表着占人口近一半的广大妇女群众的利益，因此，妇联不仅是党的帮手，也是妇女群众“娘家”，是她们可以依赖与停靠的港湾，因此，妇联又具有显著的群众性和社会性。不同于妇联传统的“团结、动员、教育、引导”的职能表述，胡锦涛总书记在纪念“三八”百年讲话中又一次强调妇联组织要切实履行好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，（2007年，胡锦涛总书记参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时第一次提出），特别是从“教育”到“服务”，强化了妇联组织的社会性功能，突出了妇联组织的服务职能，要求妇联组织摆脱传统居高临下的“官本位”的思维模式和工作方式，实现从传统的活动型向服务型转变，把解决好妇女最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和立足点。
    2、“坚强阵地”和“温暖之家”之间具有深刻的内在联系，相互融合、相互依托
    理论上讲，妇联组织的政治性是第一位的，是实现社会性功能的前提；但在实践中，妇联只有在社会性得到充分发挥的基础上，政治性才能得以有效实现，因此，“坚强阵地”和“温暖之家”之间具有不可分割的内在关系，两种功能的实现相互依存、相互促进。
    “坚强阵地”是“温暖之家”的政治保障。胡锦涛总书记指出，长期以来，中国共产党始终把实现妇女解放和男女平等作为孜孜以求的奋斗目标，为我国妇女事业发展提供了坚强领导和重要保证。总书记还特别指出，妇联组织要牢固树立竭诚为妇女服务的观念，坚持重心下移，立足基层，积极帮助解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，大力推动提高妇女社会地位，始终与广大妇女心连心、同呼吸、共命运。可以说，打造“深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”是对党领导下妇联组织的内在要求，是党对妇联组织给予的殷切希望，如果不能成为“妇女工作的坚强阵地”，那么“温暖之家”也就失去了最根本、最切实的支撑和依靠。
    “温暖之家”是“坚强阵地”的群众基础。妇联组织巩固同妇女群众的血肉联系，对扩大党的群众基础、巩固党的执政地位具有十分重要意义。特别是在新的形势下，只有积极参与社会建设，有效参与社会管理和公共服务，使妇女得实惠、普受惠、长受惠，才能最大限度地把广大妇女群众团结凝聚在党和政府的周围，使她们始终与党同心同德，矢志不渝地走中国特色社会主义道路。因此，新形势下妇联组织只有继承和发扬优良传统，充分尊重广大妇女的主体地位和主体作用，代表和维护好妇女的具体利益，才能更好地发挥阵地作用，更好为党和政府分忧。
    3、“坚强阵地”和“温暖之家”是妇联发挥桥梁纽带作用的两个重要方面，内在统一、重在建设
    “坚强阵地”和“温暖之家”是妇联组织桥梁纽带作用的两端，一端联结党和政府，一端联结妇女群众，要实现对上负责与对下负责相统一。随着国家权力由无限转为有限，个体和社会组织对国家的依附性有所减弱，妇联组织在新的社会结构中的桥梁纽带作用将具有更为重要的意义。因此，建设“坚强阵地”和“温暖之家”重在加强妇联自身建设，二者统一于打造“学习型、创新型、服务型”的现实要求，统一于 “党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点，统一于 “服务大局、服务妇女、服务基层”的平衡点。
    围绕这一要求，我们提出了建设“三型”首善妇联，实现“两个全体”，即通过覆盖全体妇女来打造“坚强阵地”，通过服务全体妇女来打造“温暖之家”，做到哪里有妇女哪里就有妇女组织和妇女工作。妇联组织更要将党的奋斗目标、妇女的发展目标统一于自身的工作目标，以改革创新精神加强妇联自身建设，把党的主张化为广大妇女群众的共同理想和自觉行动，充分代表和表达广大妇女群众的诉求和需求，从而团结带领广大妇女自觉做中国特色社会主义的坚定拥护者、科学发展的有力推动者、和谐社会的积极建设者。
    二、把握定位，创造性地开展工作
    妇联组织不同于自发建立的社会组织，也不同于国外的NGO组织。“坚强阵地”和“温暖之家”体现了新形势在党和政府对妇联组织的新要求，体现了新时期妇女群众对妇联组织的新期待，因此，准确把握妇联定位，是各级妇联组织创造性地、因地制宜地开展工作的重要前提。只有找准定位，并做到避免越位、缺位、错位、不到位，才能有效履行职责。
    “坚强阵地”和“温暖之家”是从党和国家工作大局、从妇女发展状况、从妇联组织自身出发，对妇联组织一个总的定位，决定了妇联的组织定性、职能定位和发展定向，而每一层级的妇联组织又各自承担着不同的任务。正像秀岩主席在讲话中指出的，全国妇联是妇联系统的领导机关，就要从全国层面，从法律、政策和规划层面去考虑和推动工作。北京市妇联作为省市一级的妇联，处于承上启下的位置，既要落实好全国妇联确定的工作思路，又要定位好北京市的经济社会发展和妇女儿童发展实际。特别是北京作为首都，更要以首善的标准来规划和落实各项工作，我们提出的“建设学习型、创新型、服务型的首善妇联”应该就是北京的一个总定位。
    各个区县妇联、基层妇联距离妇女最近，对妇女的了解更直接，就更要发挥这种贴近妇女、贴近基层的优势，因地制宜地抓重点、创特色，把工作做得更实、更细、更周到、更贴心，用实实在在的帮助和服务吸引妇女、凝聚妇女。要高度重视工作创新，特别是发挥基层妇联组织工作方式灵活、工作对象共性相对较高的优势，加强组织建设创新，建立完善各级妇联常、执委工作制和妇女代表联系制，进一步扩大联系和服务各界妇女的广度和深度；加强工作创新，以项目为抓手，推动解决妇女最关心最直接最现实的利益问题；加强自身建设的创新，不断提高干部素质和服务妇女群众的能力，特别是培养基层女干部。
    三、突出重点，全面推进妇联各项工作的深入开展
    以深入学习贯彻胡锦涛重要讲话精神为引领，一方面，要切实把思想统一到讲话的各项要求上来；另一方面，狠抓重点工作的落实和突破。
    一是进一步推进小额贷款贴息工作。小额贷款贴息工作是全国妇联近两年抓的一项重点工作，今年的全国会上甘肃和江苏就这项工作进行了重点发言，认为抓好小额贷款贴息可以对促进妇女创业就业起到很好的杠杆作用，也可以使妇联组织更深融入党政中心和经济社会发展大局。北京虽然不享受全国的政策，但有自己的政策，这项工作走在全国的前面，前两年，共为妇女争取小额贷款贴息1500万元，拉动资金近5个亿。今年，我们又与相关部门共同出台了《北京市妇女创业就业小额担保贷款财政贴息管理办法》和《北京市妇女小额担保贷款实施办法》，使小额贷款贴息对象进一步扩展、项目进一步扩大、标准更加优惠，进一步拉动了妇女创业就业，今年上半年全市妇女小额贷款业务共发生1000多笔，贴息1100多万，贷款总额3亿多，分别比去年同期增长了一倍多。
    二是深化做好“两癌”免费筛查工作。农村妇女“两癌”检查项目是保障和改善民生的重大举措，也是全国妇联近两年的重点工作。北京市对这项党和政府的重要民心工程工作力度很大，去年投入了2.3个亿资金，共完成筛查133" 2330例。今年，政府出台了《北京市2010-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，“两癌”免费筛查由政府专项向长效工作机制转变，覆盖人群从农村向城乡统筹转变。各级妇联一方面要进一步配合政府做好宣传教育发动工作，另一方面要研究如何帮助得病妇女实现治疗，真正使筛查工作见到实效。
    三是进一步抓好妇女参选参政问题。针对农村村委会女性成员比例偏低问题，结合新一届北京市村“两委”换届选举工作，已经把女性参选参政问题纳入到村委会换届选举工作要求中，并明确了“三进去”的工作思路，各区县也围绕要求做了很多工作，但现在看来情况依然不容乐观。我们要继续抓这项工作，一要摸清底数，及时沟通情况；二要加强工作力度，积极寻找补救措施；三要高度重视培训工作，加大对妇女的培训力度，能够做到“把女干部培养成女能人，把女能人培养成女干部”。
    四是做好市“十二五”妇女儿童规划编制工作。十二五”妇女儿童规划事关未来五年我市妇女儿童发展的全局与长远。根据“十一五”规划实施情况和全国新“两纲”要求，我们已经编制了“十二五”妇女儿童发展规划的参考框架。各区县要充分发挥各自优势，积极配合做好编制工作，围绕妇女儿童在参政议政、劳动就业、社会保障、卫生保健、文化教育、法律保护、福利环境等方面的重点问题，深入研究、积极建言，确保“十二五”规划符合北京妇女工作现实发展状况，符合首都世界城市建设方向，具有前瞻性、预见性和可操作性。
    五是关注女性高层次人才工作。当前，女性高层次人才队伍不断壮大，但发展水平还不尽如人意，在政治、医疗卫生、教育、科技、商业等领域，女性拔尖人才的培养和使用仍然存在很多问题。全国妇联今年启动了高层次女性人才成长政策研究工作，我们也重点进行了市属高校及卫生系统女性高层次人才职业发展状况调研。当前，我们要投入更多精力关注高层次女性的发展，进一步落实《关于进一步加强妇女人才工作的意见》，一是深入相关领域，更多地了解和掌握科技、智力资源情况，以此来推动有利于女性人才成长政策的研究，推动相关资源向女性倾斜；二是要为高层次女性创造更多的社会参与机会，搭建更多的自我发展和展示平台，促使她们更快、更健康地成长成才；三是加强对女性高层次人才的服务，为她们解决后顾之忧，营造良好的成长环境。
    六是开展好创先争优活动。贯彻中央关于深入开展创先争优活动的总体部署和要求，市委对创先争优活动提出了明确要求，全国妇联对在各级妇联组织和广大妇联干部中深入开展创先争优活动作出了部署。创先争优活动作为一项经常性工作，重在推动基层党组织和党员在日常工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。各级妇联要充分认识在妇联系统深入开展创先争优活动的重大意义，把它作为认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的重要举措，作为着力建设“坚强阵地”和“温暖之家”的具体实践，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，充分激发妇联组织和干部的上进心、荣誉感以及干事创业的热情和活力，切实以妇联系统的创先争优影响妇女、感染妇女、带动妇女。
    四、对下一步做好各项工作提出几点要求
    一要深入调查研究，了解工作对象的需求。秀岩主席在讲话中也反复强调了调查研究工作的重要性，调查研究是做好一切工作尤其是群众工作的基本功，不管现代通信手段多么发达，都不能替代亲自深入实际、深入基层、深入群众进行实地调查研究。我们要成为懂全局、议大事、管本行、精业务的多面手，就必须深入基层，了解不同层次妇女的需求，掌握第一手材料。只有这样我们才能真正把功夫用到点儿上，做出高水平的科学决策，出台切实有效的措施。 
    二要围绕工作，找准自身存的问题和症结。究竟我们的工作对象是谁？她们最关心、最直接、最现实的利益问题又是什么？我们距离工作对象的要求还有哪些差距？我们如何能够解决她们最关心、最直接、最现实的利益问题？只有清楚地认识并解答好这些问题，我们才能有的放矢，使工作有高度、有深度，突出重点、做出亮点，有力推动工作的进行。
    三要从实际出发，研究政策措施。在认识客观情况和存在问题的基础上，我们要充分发挥自身的主观能动性，不能等、不能靠，去想方设法出台政策措施，在力所能及的范围内协调最广泛的资源，工作解决问题。所谓“实干就是能力，落实就是水平”，过程虽然很重要，但解决问题的结果更加重要。
    四要善于学习思考，切实提高能力和水平。妇联虽然不在经济建设主战场，但工作涉及经济社会发展各个领域，必须有开阔的视野和开放的思维，有一定的知识储备、政策水平和理论功底，有较强的发现问题、分析问题、推动解决问题的能力。在学习的基础上我们还要善于思考和提升，要学以致用，现在大环境对学习都非常重视，但是如何提高学习的实效，如何用学习的成果推动工作依然是一个课题。
    希望大家会后继续认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，深入学习领会全国省区市妇联主席会和市区县妇联主席会精神，以实际行动建设“坚强阵地”和“温暖之家”，为首都“三个北京”建设和世界城市建设贡献力量。