北京市妇女联合会文件

京妇发［2010］3号

关于认真做好北京市农村妇代会
换届选举工作的通知

各区县妇联：
    按照中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于做好北京市农村两委换届选举工作的相关要求和全国妇联《妇女联合会农村基层组织工作条例》(妇字[2005]19号)中关于“农村妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行”的规定，为切实做好本次农村妇代会换届选举工作，现将有关事宜通知如下：
    一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会农村基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》为依据，以村民委员会换届选举为契机，充分发扬民主，扎扎实实做好农村妇代会的换届选举工作，为建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。
    二、农村妇代会换届选举工作
（一）农村妇代会的性质
　　农村妇代会是妇女联合会在农村的基层组织，是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，是农村基层政权的重要社会支柱。
（二）农村妇代会的主要职责
    1.贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会或妇女大会决议；
    2.加强与驻村单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会和农村经济合作组织等基层群众组织" 提高本村妇女组织化程度；
    3.加强农村妇代会自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、检查考核、评比表彰等工作制度。
（三）农村妇代会的产生方法
    根据《妇女联合会农村基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》的规定：“农村妇代会由本村年满18周岁的妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据行政村的规模和各经济组织妇女人数而定。代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。也可召开由本村年满18周岁的妇女或妇女代表参加的妇女大会或妇女代表大会，选举产生主任一名、副主任若干名和代表若干名，组成本村妇代会”。
（四）农村妇代会主任的条件及待遇
妇代会主任的基本条件：认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，政治思想好，热心为妇女儿童服务，团结带领广大农村妇女宣传贯彻男女平等基本国策，有文化，有本领，具有开拓精神，能够带领妇女增收致富。农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员；村妇代会主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围。
（五）时间安排
    农村妇代会换届选举工作分三个阶段进行：
    准备阶段(2009年11月至2010年3月)。各区县妇联及乡镇妇联派干部参加村民委员会选举工作机构，制定工作方案。工作人员要认真学习有关法律法规和文件精神，增强法律意识，提高工作能力。要通过多种形式广泛宣传换届选举的目的、意义、方法和步骤，动员广大妇女积极参加农村妇代会换届选举工作。选派工作人员参加全市村委会选举工作培训班，对所有参与农村妇代会换届选举工作的人员进行培训，确保换届选举工作顺利开展。
    全面实施阶段(2010年4月至7月底)。全市农村妇代会换届选举工作全面展开。换届选举的具体时间由各区县妇联根据本区农村“两委”换届时间自行确定，与农村“两委”换届同步进行。
    总结验收阶段(2010年8月底前)。各区县妇联对农村妇代会换届选举工作进行全面检查验收，对发现的问题要及时予以纠正，并做好农村妇代会换届选举的总结工作。
    三、几点要求
    1、提高认识，加强组织领导。农村妇代会换届选举是全面推进首都和谐村镇建设，加强农村基层组织民主政治建设的重要途径，是关系到首都基层妇联组织稳定的一项重要工作。各级妇联要切实加强领导，精心组织，制定方案，确保农村妇代会换届选举工作顺利进行。在农村妇代会换届选举工作中，各区县妇联要主动与区县委、政府、农工委、民政局等有关部门密切配合，区县、乡镇妇联主席应参加同级政府成立的村委会换届选举工作领导机构。各乡镇妇联要召开专门会议、专门动员，切实提高所辖农村妇女自身民主意识，力争实现妇代会主任进“两委”比例达到100%。
    2、利用媒体，加大宣传力度。结合全市开展的村委会换届选举“宣传周”活动，利用本地区的广播、电视、板报、专栏等多种形式宣传农村妇代会换届选举工作的意义，宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传先进妇女典型事迹，要组织广大妇女认真学习《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》和《妇女联合会选举工作条例》，各区县、乡镇要制作专门的宣传手册，发送到每位农村妇女群众手中，扩大宣传动员工作的覆盖面，动员广大妇女积极参与农村两委换届工作，不断增强妇女群众的民主意识和参与意识，组织广大妇女投好自己庄严神圣的一票。
    3、完善组织，做好干部培训。新一届农村妇代会班子产生后，要及时召开新一届农村妇代会成员会议，明确分工，落实责任制。各区县、乡镇要结合村“两委”班子的培训，对新当选的农村妇代会班子成员进行岗位培训，使她们尽快熟悉情况、进入角色，打开工作局面，履行妇联职能。
    4、建立制度，搞好验收工作。各区县、乡镇妇联要对本辖区的农村妇代会换届选举工作进行检查验收。要建立换届选举工作信息反馈制度，乡镇妇联要随时向区县妇联报送情况，区县妇联要及时向市妇联报送有关信息。换届选举工作结束后，各区县妇联要对农村妇代会的变动情况进行综合统计分析，全面总结农村妇代会换届选举工作情况，并于2010年9月15日前向市妇联报送农村妇代会换届选举工作总结。