政协怀柔区第三届委员会第四次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，委员们审议并通过了区三届政协常委会工作报告和提案工作报告，列席了区人大三届四次会议。各界委员以饱满的政治热情和高度的政治责任感，围绕事关我区经济社会发展全局的一系列重大问题，共商发展大计，共谋强区之策，提出了许多很好的意见和建议，为区委、区政府今后决策提供了重要依据。会议开得很成功，是一次凝心聚智、共谋发展的大会，是一次团结鼓劲、催人奋进的大会。在此，我代表区委、区政府对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
    过去的一年，是我区政协工作与时俱进，锐意进取的一年。一年来，区政协在区委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全区工作大局，扎实有效地履行政协职能，充分发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的重要作用，做了大量卓有成效的工作，在推动全区各项工作中发挥了不可替代的积极作用。在围绕中心，服务大局方面，把服务发展、促进发展作为履行职能的首要任务，紧紧抓住关系全区经济社会发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题，通过协商议政、调查研究、专项评议、提案等多种形式，就产业发展、城市建设管理、城乡一体化、和谐社会建设、教育卫生事业发展、重点项目的实施等问题，认真开展政治协商，加强民主监督，积极建言献策，有效履行政协各项职能。在促进和谐怀柔建设方面，注重发挥大团结大联合的独特优势，密切联系各党派团体和各族各界人士，主动服务，奉献社会，发挥了凝聚人心、汇集力量的作用。在自身建设方面，注重加强委员队伍、常委会、专委会和政协机关建设，履行职能的基础更加巩固，能力进一步提高。实践证明，区政协过去一年的工作是求真务实，富有成效的，区委对区政协一年来的工作是满意的，对各位委员一年来的辛勤努力工作是认可的。在此，我代表区委、区政府，向全体政协委员，向全区各民主党派、工商联、人民团体，向所有关心和支持怀柔区各项事业发展的各族、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 
    刚刚结束的区委三届八次全会，对当前我区发展所面临的形势进行了全面客观的分析，明确提出了明年全区工作的总体要求和目标任务。实现这些新的目标和任务，需要广大党员和干部群众的共同努力，需要全区各党派团体、社会各界人士的大力支持和积极参与。人民政协有条件、有能力、有优势、有责任在推进我区经济社会又好又快发展中发挥更大的作用，做出更大的贡献。在会议即将结束之际，我讲三点意见：
    一、正确分析形势，坚定发展信心
    2009年是我们积极应对国际金融危机影响，经受重大考验的一年。在面对各种前所未有的严峻挑战，战胜诸多前所未有的困难的基础上，怀柔经济和社会各项事业保持了平稳较快发展，区域总体发展态势良好。一是经济发展内在动力实质增强。今年，我们不仅圆满完成了年初确定的各项任务指标，而且实现了较高的增长幅度。特别是第三产业在全年税收收入总额中，增长幅度超过第二产业8.7个百分点，全年第三产业固定资产投资占全区固定资产总投资份额的8成以上，这不能不说是一个积极的增长速度，这个速度的背后蕴含着我们过去一个时期产业结构调整所积蓄的巨大能量，既是产业结构调整的重大成果，也是经济增长方式的明显转变，实实在在地形成了区域经济结构效益集约式增长的强大比较优势，大大提升了我们的士气、增强了我们的信心。二是产业内容核心定位更加清晰。通过梳理怀柔现有产业内容不难发现，我们已经拥有的国家中影数字制作基地是全国最高端的影视产业航母，中科院高新技术产业园区是国家级科技创新基地，欧曼重卡的生产能力在全国市场中有重要份额，百老汇演艺项目基地在全国独一无二。这些充分表明，众多唯一性的产业核心资源已经抓在了我们手里，并在国际金融危机的宏观背景下呈现出了逆势上扬、加速聚集、后劲十足的良好态势。这也充分证明，我们大力培育的这些成长性好、抵御市场风险能力强、发展势头强劲的产业内容，在全市乃至全国范围内都具有明显的比较优势。三是区域经济发展后劲充分显现。随着欧曼重卡与戴姆勒公司合作项目的成功签约，中科院北京怀柔科教产业园区的正式揭牌，百老汇音乐剧《何处寻爱》落户怀柔，高端制造、高新技术、文化创意等新兴产业已经迅速成长为引导全区发展的一支生力军，可以预期，这些产业在“十二五”时期的发展势头和经济贡献能力将会更为强劲，必将成为建设京郊经济强区的重大支撑力量。
    我们之所以能取得这样的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全区广大干部群众务实苦干、共同奋斗的结果，也凝聚着广大政协委员和社会各界人士的智慧和力量。
    2010年是“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”发展的重要一年，更是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的关键一年。面对加速变化的宏观经济形势和首都新一轮发展的积极态势，怀柔将迎来前所未有的发展机遇。从国内外宏观经济潮流来看，当前国际经济出现积极变化，复苏预期增强，国内经济恢复加快，稳步向好态势不断巩固，而且国家明年将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并进一步加大产业结构调整力度，重点培育高附加值的新兴产业，这将为怀柔处于起步和发展阶段的新兴产业提供充足养分，为我们扩大投资、加快产业结构调整提供重大机遇。从首都的发展来看，市委、市政府在完成了“举办奥运会、庆祝建国60周年两件大事”之后，适时提出了建设世界城市的发展目标，明确了走高端、高效、高标准的发展道路，并将陆续出台一系列产业振兴规划，加大行政管理体制改革，加快会议、旅游、沟域经济发展，放开郊区楼层限高等一系列政策措施，这为我们在首都新一轮的发展中抢占先机，扩大比较优势，加快国际化和城市化进程创造了良好条件。从怀柔的发展来看，经过多年的培育和发展，怀柔产业结构调整的成效已经具备了多重意义上的比较优势，六大产业的一批重大项目已经或将陆续建成投产，城乡基础设施的一些重大工程先后开工和竣工，怀柔将迎来产业快速发展、设施更加配套、城乡建设全面提速的新时期。同时，我们也要清醒地认识到，由于受国际经济环境中不确定不稳定因素的影响，在怀柔的新一轮战略机遇期，在抢抓机遇、推进怀柔快速发展的进程中，我们仍然面临巨大的挑战，我们要客观分析发展面临的严峻挑战，加快发展，积极应对。
    在经济发展面临严峻困难和挑战的关键时期，能否抓住机遇，迎难而上，共克时艰，实现跨越式发展，既是对区委、区政府执政能力的重大考验，也是对参加人民政协的各党派团体和各族各界人士的重大考验。希望区政协和广大政协委员进一步认清形势，明确任务，坚定信心，齐心协力推进怀柔经济快速发展、社会事业全面进步。
    二、充分发挥政协优势，为推进怀柔经济社会又好又快发展献计出力
    2010年全区经济社会发展的主要目标和重大举措已经明确，新的发展形势和新的历史任务，对政协工作提出了新的更高的要求，也为政协组织发挥作用、政协委员施展才华提供了更加广阔的舞台。区政协和广大政协委员要进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕全区工作大局，充分发挥自身特点和优势，积极主动献计出力，为怀柔在新的历史起点上实现新一轮跨越发展再创佳绩。
    首先要坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，为建设“京郊经济强区”贡献力量。人民政协人才荟萃，智力密集。在推进怀柔新一轮又好又快发展的过程中，区政协要发挥好政协委员的“智囊团”作用，协助区委、区政府汇集民智、集思广益，为积极应对金融危机、破解发展难题、创新发展理念提供服务，以实际行动推动科学发展。要切实把广大政协委员的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，把社会各界人士的智慧和力量凝聚到推进城乡经济社会发展一体化、提升区域核心竞争力的实践上来，形成建设“京郊经济强区”的强大合力。要进一步增强责任意识和危机意识，切实把促进科学发展作为履行职能的第一要务，密切关注发展中的热点问题和关键问题，围绕“建设京郊经济强区”的目标，围绕全区中心工作、重点工程、重点项目的推进实施，多层次开展专题调研和协商议政活动，提高活动实效，为促进区域经济社会又好又快发展建睿智之言、献务实之策。特别是要围绕怀柔区“十二五”规划的编制，围绕怀柔长远发展的重大问题，充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的优势，深入开展调查研究，提出有见解、有分量、可操作的意见和建议，为区委、区政府提供决策参考。
    其次要坚持团结和民主两大主题，为推进和谐新怀柔建设发挥重要作用。团结凝聚力量，民主集聚智慧。只有牢牢把握团结和民主两大主题，政协工作才能不断增强凝聚力和向心力，才能更好地履行职能，不断开创工作新局面。区政协要充分发挥凝聚人心、汇集力量、维护稳定、促进和谐的重要作用，把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，为推进和谐新怀柔建设积极献计出力。要紧紧抓住关系群众切身利益的重大民生问题和人民群众普遍关心的热点难点问题开展调查研究，积极建言献策。要多渠道了解和反映社情民意，协助区委、区政府统筹处理各方面利益关系，做好化解矛盾、理顺情绪的工作。要充分发挥人民政协团结社会各界的桥梁和纽带作用，切实加强同各党派团体和各族各界人士的沟通交流，积极营造氛围、搭建平台、增进了解，扩大共识，把区委、区政府提出的工作目标变为全社会的共同意志，引导支持社会各族各界人士关注民生，致力发展，奉献社会，更加积极投身到和谐新怀柔建设的工作实践中去。
    三是要坚持求真务实的精神，进一步加强政协自身建设。全面加强自身建设，是人民政协更好地履行职能、发挥作用的重要基础和保障。面对新形势、新任务、新挑战，区政协要解放思想、创新思路，坚持求真务实的精神，与时俱进地抓好自身建设。要注重加强委员队伍建设，强化委员学习培训，不断提高委员履职整体水平。组织委员加强对人民政协理论的学习，引导委员自觉以先进的理论指导实践，打牢委员履行职责的思想基础和能力基础。要进一步完善情况通报制度，探索开展委员界别活动的新方法新途径，不断拓宽委员知情渠道，使广大委员及时了解全区经济社会发展整体情况及党政部门重要决策，为委员更好地知情议政创造条件。要注重加强政协机关建设，在大力推进学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设中，进一步提高机关干部全局观念、责任意识、服务意识，全面提升干部的政治业务素质和统筹协调能力，为区政协有效地履行职能、顺利开展工作提供有力保障。
    四、加强和改善党对政协工作的领导，为政协工作创造良好环境
    政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。胡锦涛总书记、刘淇书记在庆祝人民政协成立60周年大会上都作出了重要讲话，就进一步加强和改善党对人民政协的领导提出了明确要求，我们要认真加以落实。全区各级党组织要从发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，充分认识做好政协工作的重要性，真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持。要把政协工作纳入区委工作的重要议事日程，按照总揽全局、协调各方的原则，全盘考虑、统筹安排、及时研究，帮助政协解决各种实际困难和问题，精心筹备好明年区委即将召开的全区政协工作会议，认真总结近年来区政协取得的成绩和经验，提出加强和改进政协工作的指导性意见。要把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，促进党政部门决策的科学化和民主化。要增强民主监督的实效，支持政协开展视察、调研、评议等活动，自觉接受政协的民主监督，切实加强政协建议案、提案的办理工作，对政协的建议案、提案及反映的社情民意，党政领导和相关部门要充分重视，认真阅批，及时答复，抓好落实，以此来改进和推动各项工作。要健全情况通报制度，及时主动地向委员通报怀柔经济社会发展情况和各部门的工作进展情况，为他们了解区情、知政议政创造条件。各级领导干部要积极参加政协的重要会议和活动，密切同政协委员、党外人士合作共事，真心实意地同他们交朋友，关心他们的工作和生活，认真听取他们的意见和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加区政协的各种会议和活动，为政协委员履行职责提供条件和保障。要加大对政协工作的宣传力度，特别是对区政协创新实践和工作成效进行广泛宣传，不断扩大政协的影响力，努力形成全党、全社会重视、支持政协工作的良好氛围。
    各位委员，各位同志：
    在新的历史条件下，人民政协的事业充满希望，前景广阔，大有可为。希望各位委员牢记政协的荣誉与责任，一如既往地履行好职责，振奋精神，开拓进取，真抓实干，为推动怀柔经济又好又快发展、实现京郊经济强区的奋斗目标做出新的更大贡献。